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博天堂网上赌场:基层央行在 地方经济发展中的作用

时间:2019/9/2 14:42:37  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: (一)货币政策传导机制有待进一步完善。货币政策全国“一盘棋”与区域发展不平衡的矛盾弱化了对区域经济结构调整的作用。以近几次法定存款准备金率调整为例,只是按金融机构类别实行了差别政策,却没有考虑区域经济发展不同因素,人民银行分支机构难以根据当地的经济发展状况和经济结构特点进行必要...
    (一)货币政策传导机制有待进一步完善。货币政策全国“一盘棋”与区域发展不平衡的矛盾弱化了对区域经济结构调整的作用。以近几次法定存款准备金率调整为例,只是按金融机构类别实行了差别政策,却没有考虑区域经济发展不同因素,人民银行分支机构难以根据当地的经济发展状况和经济结构特点进行必要和及时的调整,弱化了货币信贷政策对经济结构调整的作用。货币政策工具种类和运用权限在基层央行层层削减。人民银行总行具有再贷款、再贴现、法定存款准备金、公开市场业务操作、利率制定和窗口指导等政策工具的操作权限。中心支行虽然名义上也具有再贷款、再贴现和窗口指导的权限,但是再贷款仅限于支农再贷款,窗口指导的效果不够明显,真正可以运用的再贴现工具却受规模约束。而县支行则基本限于“软约束”的窗口指导形式,大大影响了货币政策的传导效果。

  (二)金融稳定职能有待加强。法律上虽然明确了人民银行维护金融稳定的职能,但基层人民银行开展金融稳定工作如何定位,没有严格的制度规范为依据。一是认识不到位。基层央行部分干部职工认为维护金融稳定主要是上级行的事,基层行无从着手,职能难以发挥;各金融机构,尤其是商业银行认为自身作为总行统一法人的分支机构,即使出现经营风险也有上级行负责“买单”,从而对其经营行为及由此对区域金融稳定将产生的影响缺乏足够的认识。二是措施不具体。维护金融稳定工作标准不明确,法律上对措施或手段也没有具体的表述,基层支行难以准确把握住工作的着力点和突破口。三是机制不健全。工作协调机制尚未建立。金融稳定涉及到金融机构、金融市场、监管部门以及各级政府部门等多个方面,需要及时了解不同行业的相关信息,这极易导致各方在维护金融稳定中职责不清,权力不足。信息共享机制不健全。体现在人行与银行业监管部门及地方其他宏观经济部门之间的信息交流和共享不充分,造成基层央行不能完整和及时获得相关信息,难以全面把握辖内金融运行形势和风险状况。

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